2008 год объявлен Годом поддержки национального усыновления и других форм семейного воспитания детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы. 

"В Украине уже эпидемия сиротства!", - как-то посетовал экс-вице-премьер-министр по вопросам гуманитарной политики Дмитрий Табачник. Действительно, если верить официальной статистике, на сегодняшний день в нашей стране насчитывается более 100 тысяч детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, требующих государственной заботы. Чуть более половины этих детей проживает с опекунами, остальные – пребывают в детских домах. Но кем вырастут, как смогут устроиться в жизни, и какие в дальнейшем из этих, воспитывающихся государственных учреждениях,  детей получатся родители? Все это вовсе не праздные вопросы – это конкретные судьбы людей, которые живут рядом с нами, людей с очень проблематичными перспективами добиться успеха в жизни. 

В большинстве европейских стран вообще нет государственных детских домов и интернатов, поскольку такая форма воспитания детей повсеместно признана неэффективной. У нас же функционируют 273 интернатных детских заведения: 55 школ-интернатов, 114 детских домов, 48 домов ребенка и 56 домов-интернатов. В Украине уже 80 лет продолжает существовать система, по которой государственная забота над детьми-сиротами и детьми, оставшихся без родительской опеки заключается только в их содержании, воспитании, обучении и предоставлении профессиональных навыков. Находясь под опекой государственных заведений, ребенок не сможет подсознательно усвоить социальные роли отца или матери, он не дополучит внимания и заботы, которые необходимы для его нормального развития, никто не будет способствовать развитию его индивидуальных способностей.  Ни один, даже самый лучший, детский дом не даст ребенку самого главного - семьи. Выросший на всем готовом и казенном, не имеющий ничего своего, привыкший быть одним из многих, он не вызреет в личность. Не знавший материнской любви не научится любить себя и других. Значительная часть выпускников детских домов не может вписаться в жизнь общества и оказывается на социальном дне.

            Альтернативой интернатам являются приемные семьи (максимум 4 ребёнка) и детские дома семейного типа (5-10 детей), которые в перспективе должны заменить обычные детские дома и интернаты. Воспитанники проживают в семейном детском доме до 18 лет, а если они продолжат учебу в ВУЗе или другом учебном заведении – то до окончания учебы.

Конечно, эта форма опеки не столь хороша, как настоящее усыновление, подразумевающее вхождение в семью на всю жизнь и соответствующие юридические права, но по сравнению с обычным детским домом или интернатом – семейный детский дом предоставляет ребёнку несравнимо более высокий уровень воспитания, внимания и заботы. Зачастую именно здесь ребенок может обрести душевное равновесие, почувствовать, что здесь его обогреют любовью, и что он действительно кому-то нужен.

Сегодня семейные формы воспитания детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, - приоритетное задание государственной политики. И чтобы воодушевить украинцев "взять под крыло" брошенных детишек, государство материально поощряет детские дома семейного типа. Так, если до 2005 года детские дома семейного типа финансировались из местных бюджетов, сейчас же такие семьи финансируются из Госбюджета. В результате сумма пособия на каждого ребенка значительно увеличилась. Благодаря тому, что теперь на каждого ребенка государство ежемесячно выделяет до двух прожиточных минимумов, плюс 35% от этой суммы получают сами родители, желающих усыновить ребенка стало значительно больше. Если в 2005 году детских домов семейного типа и приемных семей было всего 131, то уже в 2006-ом – 1302, а в 2007-ом – 2011. То есть всего за два года их число увеличилось почти в 20 раз. Однако, реальная потребность в них гораздо выше – чтобы переломить ситуацию требуется, чтобы количество таких домов достигло уровня 6-8 тысяч.

 Следует отметить еще и тот факт, что детям в детских домах  семейного типа выделяют дополнительное жилье. Согласно "Положению о детском доме семейного типа" Кабинета министров Украины родителям-воспитателям вне очереди должна предоставляться многокомнатная квартира или дом. Жилье должно быть оборудовано необходимой техникой, мебелью и т.д. Поскольку все эти расходы должна нести местная власть, то не удивительно, что внедрение этой очень эффективной формы опеки продвигается с большим трудом. Тем, кто хочет посвятить свою жизнь воспитанию сирот порой очень непросто воплотить в жизнь своё намерение. Им ставят препятствия как местные власти, не желающие обременять себя дополнительными расходами и хлопотами, так и обычные детдома, теряющие с каждым ушедшим из него ребёнком часть финансирования.

            Свои условия к родителям-воспитателям выдвигают и социальные службы. Так, они должны пройти курс обучения перед созданием детского дома. Кроме того, раз в два года родители-воспитатели в обязательном порядке проходят курс переподготовки. За жизнью детей в детском доме семейного типа постоянно осуществляют контроль социальные службы. Несколько раз в месяц соцработники посещают с проверкой такие детские дома – в основном они смотрят на условия жизни, воспитание детей, защиту их прав и законных интересов. Также соцработники наводят справки о приемных детях по месту их учебы, в милиции, в органах здравоохранения, могут пообщаться с соседями семейного детского дома. Если специалисты признают условия содержания как неудовлетворительные, договор о создании детского дома семейного типа  может быть расторгнут.

Конечно, детские проблемы при помощи альтернативных форм семейной опеки удаётся решать лишь частично. Но есть множество замечательных примеров, когда детский дом семейного типа становится настоящей семьёй. Следить за соблюдением необходимого уровня воспитания и содержания детей – это забота социальных служб и при должном внимании справиться с нарушениями не так уж сложно. Гораздо важнее другое – оказать всемерную поддержку тем, кто готов посвятить свою жизнь воспитанию чужих детей. Это занятие нельзя назвать бизнесом или службой – это образ жизни и форма подвижничества, связанная с ежедневной затратой душевных сил и с огромной ответственностью. Люди, готовые взяться за организацию семейного детского дома решают важнейшую государственную задачу – обеспечивают полноценное воспитание будущих граждан страны и тем самым повышают уровень гуманности в обществе.

Поскольку деятельность государства в развитии детских домов семейного типа пока трудно признать эффективной из-за хронической нехватки средств, большую роль здесь может и должен сыграть крупный бизнес, благотворительные организации и частные лица. В последние два года уже были прецеденты, когда детские дома семейного типа создавались и укомплектовывались всем необходимым за счёт благотворителей. Эта тенденция нуждается во всемерном поощрении и развитии.

 Реальная практика такова, что под детские дома семейного типа зачастую передаются  помещения, требующие ремонта, без мебели и бытовой техники. Такое практикуется не только в глухой провинции, но даже в столице. Всячески затягивая и откладывая выделение средств на благоустройство помещений местные власти фактически перекладывают эти проблемы на плечи родителей-воспитателей, которые вместо того чтобы заниматься своим прямым делом вынуждены изыскивать средства на обустройство помещения. Они рады любой помощи и любой поддержке. Зачастую эта проблема решается за счёт помощи друзей, соседей и просто неравнодушных людей.

Конечно, нужно требовать от государства выполнения всех своих обязательств, но и общество не должно стоять в стороне. В Украине достаточно много богатых бизнесменов и организаций желающих использовать свои средства на общее благо. А что может быть важнее заботы о детях? Создание детских домов семейного типа – это благородное и необходимое дело и каждый, кто к нему причастен фактически дарит ребёнку право на полноценную жизнь.

Елена Юзефчук